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“声音•责任”2017两会医界代表委员座谈会在京举行

3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕,国务院总理李克强作的政府工作报告中提出:“保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。”引发人大代表、政协委员们高度关注。3月8日,在国家卫生计生委医政医管局指导,中国医师协会、医师报社主办的第九届“声音•责任”两会医界代表委员座谈会上,与会的12位代表委员围绕涉医违法犯罪的预防与处理、推进多点执业、薪酬改革、设立医师节等议题,为“加快推进健康中国建设”建言献策。

图为嘉宾合影

此次座谈会以“人文关怀与法治智慧构建和谐医患关系”为主题,突出“法治”的重要作用,最高人民检察院、最高人民法院、公安部治安管理局领导首次参加两会医界代表委员座谈会。此外,国家卫生计生委、中国医师协会、《医师报》社有关领导出席会议,中国医师协会齐学进副会长主持会议。

近年来,党中央、国务院高度重视打击涉医违法犯罪、构建和谐医患关系工作。国家卫生计生委医政医管局副局长郭燕红介绍,通过加强法制建设、完善制度政策、实施专项行动,开展督导考核等多项措施,全国医疗纠纷和涉医刑事案件、治安案件、风险隐患明显减少,医疗纠纷数量和涉医违法犯罪案件数量实现连续三年“双下降”的良好势头,医务人员执业环境和患者就诊秩序得到明显改善。

郭燕红介绍,2016年,全国医疗纠纷总量10.07万件,比2015年下降6.7{6a9d13ed12496116881ce7b6c6b62d2925001bc3cd4ec8efc29aa68e12851933};涉医违法案件4037件,比2015年下降14.1{6a9d13ed12496116881ce7b6c6b62d2925001bc3cd4ec8efc29aa68e12851933}。第三方人民调解成为解决医疗纠纷的主渠道。全国有7万余家医疗机构参加了医疗责任保险,为处理、化解医疗纠纷提供了有力的保障。

人民法院一直发挥着审判职能作用,依法严惩涉医犯罪,审理了一批暴力杀医、伤医以及在医院打砸扰序的犯罪案件。最高人民法院刑五庭副庭长马岩介绍,在依法惩处涉医犯罪的同时,人民法院切实做好医疗损害赔偿案件的审判工作,妥善化解矛盾纠纷。2016年,全国法院共审结医疗损害赔偿案件20833件,其中调解结案6489件,撤诉3572件。

“涉医犯罪成因复杂,治本之策在于综合治理。刑罚是一种后置措施,是标本兼治的重要手段,但绝非唯一手段。”马岩表示,今天会议的主题非常好,“人文关怀与法治智慧,构建和谐医患关系”。维护正常医疗秩序,构建和谐医患关系,确实既需要人文关怀,以人文关怀为本位,又需要法治智慧,以法治智慧来保障。

“今天的会议名称为‘声音•责任’,看似简单的两个词,寓意非常深刻。”马岩说,暴力杀医、伤医、打砸医院等犯罪行为,严重侵害医务人员的人身安全,严重扰乱正常的医疗秩序,挑战的是人类良知和底线,毁掉的是人民健康这一社会根基。因此,从法院的角度讲,强调依法严惩涉医犯罪,对涉医犯罪“零容忍”,就是我们向社会发出的“声音”、传达的信号,服务保障医药卫生事业健康发展、服务保障民生就是我们义不容辞的“责任”和重要使命。这就是人民法院的“声音”和“责任”。

作为国家法律监督机关,检察机关在构建和谐医患关系方面负有重要责任,发挥了积极作用。最高人民检察院侦查监督厅副厅长元明在会上表示,对重大涉医案件,坚持重大敏感案件快速反应机制,组织精干力量办理,加强提前介入、引导侦查;对有案不立、以罚代刑、重罪轻判等问题,依法监督纠正。进一步加强与卫计委、公安部等有关部门配合协作,完善信息通报、案件移送、侦查取证等衔接机制,形成打击合力。加强基层办案人员培训,提高办理此类案件的能力和水平。”

公安部为打击涉医违法犯罪活动也充分发挥职能作用,有效遏制了此类犯罪多发势头。据公安部治安管理局副局长边清江介绍,2016年7月部署开展打击涉医违法犯罪专项行动以来,截止目前共破涉医刑事案件662起,刑事拘留687人,查处治安案件3047起,治安处罚2542人;稳控扬言伤医人员1842人,及时制止现行违法犯罪行为911起。

下一步,公安机关将继续会同卫生计生等有关部门,重点开展几项工作:始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势;进一步加强涉医矛盾纠纷的排查化解;强化安全指导、严密防控措施,构建医疗机构治安防控工作新格局;强化部门协作、抓好工作衔接,切实形成齐抓共管的整体合力。

中国医师协会张雁灵会长在总结讲话中表示,“声音•责任”全国两会委员座谈会连续第九年召开,在今天进入到一个前所未有的层面,公检法的四位厅局长与各位委员一起交流,委员的真知灼见,国家高法、高检、公安部、卫计委局长们的通报令人感慨和激动。

他说,医患关系是一个非常复杂和综合的问题,需要依靠法制、机制来维系。医患关系和谐是一个伟大的系统工程,就像盖一座大厦,有各种结构,医生和患者是柱子,最高人民检察院、最高人民法院、公安部是楼顶,是上层建筑,用法制维持着医患关系。

张雁灵会长在会上对媒体提出了三条建议:第一要提高医疗新闻报道质量和内涵;第二要树立正确的报道观;第三要做有引导性的媒体,传递正能量。

《医师报》社常务副社长兼执行总编辑张艳萍表示:“从9年前到今天,共邀请到了200余人次代表委员参加研讨会,每年平均有19名代表员到场,虽然因为全国会议,今天人大代表不能参加,但他们会通过现场的视频直播在线与大家交流。例如,毕宏生等代表已将议案传递给了《医师报》的记者们。中国医师协会、《医师报》社搭建这样的平台,目的就是希望代表委员、行业之间、媒体之间可以更好地交流。”

 

来源:凤凰健康

 

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